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關于征求《關于促進洞頭區建筑業發展的若干意見》修改意見的公告
發布日期:2018-09-04 17:17:00瀏覽次數: 來源:地區管理員 字體:[ ]

溫州市洞頭區人民政府法制辦公室文件

洞府法征〔2018〕25


溫州市洞頭區人民政府法制辦公室

關于征求《關于促進洞頭區建筑業發展的若干意見》修改意見的公告

為了在行政規范性文件制定管理工作中,發揚民主、了解民意、集中民智,增強政府決策的透明度,提高決策質量,根據《洞頭區政府行政規范性文件管理辦法》(洞政發〔2016〕31號)的要求,現將由區住建局起草的《關于促進洞頭區建筑業發展的若干意見(征求意見稿)》全文予以公布,公開征求社會各界意見。歡迎廣大市民及機關、團體、企事業單位積極提出意見和建議,并于2018年913前以電子郵件、傳真、信函等形式,將意見反饋至溫州市洞頭區人民政府法制辦公室。各街道辦事處、鄉鎮人民政府,區政府直屬各單位通過OA反饋至區法制辦。

地址:洞頭區北岙街道縣前路12號,電話:63483572,傳真:63489317,郵箱:[email protected]

                    

 溫州市洞頭區人民政府法制辦公室

2018年94


關于促進洞頭區建筑業發展的若干意見

(征求意見稿)

為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號),加快建筑業轉型升級,著力提升建筑業企業核心競爭力,立足我區建筑業實際,特制定本意見。

一、鼓勵信息技術共享平臺建設

(一)支持建筑業企業建立建筑業的BIM大數據信息化平臺、設計研發產品體系平臺、建材采購、線上線下,互聯網+平臺,對建立上述共享平臺之一的建筑業企業按投入資金比例50%補助,獎勵最高額度不超過50萬元。

(二)支持行業協會建立綠色建筑與建筑工業化檢測中心、新技術新材料展示中心、融合交流培訓的建筑工程學院的建筑業公共服務平臺,對建立上述公共服務平臺之一的企業按投入資金比例50%補助,獎勵最高額度不超過50萬元。

(三)大力發展裝配式混凝土和鋼結構建筑,加快推行工程總承包和建筑信息模型BIM技術,引導企業組建BIM技術中心,促進建筑業提質增效,企業組建BIM技術中心(經有關部門認定)的獎勵20萬元。

(四)鼓勵企業新產品開發和科研成果利用。支持建筑企業與高等院校、科研院所合作,加強科研創新,對被認定為國家級、省級、市級企業研發(技術)中心的,分別獎勵50萬元、30萬元、10萬元。

二、鼓勵建筑業企業落戶扎根

(五)新遷入及新設立特級總承包企業獎勵500萬元,一級總承包企業獎勵100萬元,二級總承包企業獎勵50萬元,三級總承包和專業承包一級企業獎勵30萬元。新遷入工程設計甲級資質企業給予150萬元的獎勵;新遷入工程監理、造價咨詢等中介機構甲級企業分別給予70萬元的獎勵。

(六)對新遷入、新設立的建筑施工、勘察設計、監理、檢測企業,若未入駐洞頭區建筑業創業樓的,辦公用房予以補助。其中新購建用于辦公的用房,按每平方米300元的標準給予補助。對租用房產作為辦公用房的,租金三年內按10元/M2.月標準補助。若實際資金低于該標準的,按實際補助。憑不動產證明、購房合同、支付憑證等相關證明材料,分三年等額予以補助。享受補助政策的企業承諾辦公用房投入使用后三年內不改變房屋用途,不轉讓或轉租,否則領取的補助應予退還。

辦公用房建筑面積按以下標準執行:各類建筑施工總承包特級企業不大于800平方米、一級不大于400平方米、二級不大于300平方米、三級企業不大于200平方米;各類建筑施工專業承包一級企業不大于300平方米,二級及以下企業不大于200平方米。工程設計甲級資質企業不大于300平方米,工程監理、招標代理、造價咨詢、質量檢測等中介機構甲級企業不大于200平方米。

、鼓勵企業引進與“走出去”發展

)街道、鄉鎮新引進或新設立建筑施工總承包企業特級、一級、二級、三級的,分別給予一次性獎勵工作經費100萬元、50萬元、30萬元、10萬元。各街道(鄉鎮)所屬建筑施工企業合計年產值同比增長達到20%以上的,對街道辦事處(鄉鎮人民政府)給予一次性獎勵工作經費30萬元。企業歸屬地的認定:以街道(鄉鎮)與建筑業企業簽訂的《招商協議書》為準;獎勵的兌現,由街道(鄉鎮)憑《招商協議書》、上年度和本年度建筑產值統計報表等相關證明材料,在次年按區財政部門通知的時間要求向區財政部門提出申請,填報《街道(鄉鎮)工作經費獎勵申請表》,經區住建部門審查,區財政部門審核確認后按規定程序予以撥付。

對本地建筑企業在區外承攬工程業務的,方案一、按其對我區地方綜合貢獻度1000萬元(含)以內部分按80%獎勵、1000萬元-3000萬元(含)部分按85%獎勵、3000萬元以上部分按90%獎勵。方案二、按照企業區外建設項目對我區地方綜合貢獻度的85%予以獎勵。

、支持企業做大做強

設立建筑業企業做大做強的獎勵機制,對于施工總承包特級企業,扣除本年外出經營獎后,5年內企業對地方綜合貢獻度連續增長的,且比上一年增長超過8%以上部分的100%給予獎勵;除特級企業的其他企業,扣除本年外出經營獎后,5年內企業對地方綜合貢獻度連續增長的,且比上一年增長超過10%以上部分的100%給予獎勵。

(十)對綜合貢獻度首次超1000萬元、5000萬元、1億元的建筑業企業,分別給予10萬元、50萬元、100萬元獎勵。

十一)對我區建筑業企業新晉升特級、一級、二級施工總承包資質等級的企業給予一次性獎勵300萬元、100萬元、50萬元。

、支持企業工程創優

十二)建筑業企業在本區承建工程項目施工總承包的獲國家級、省級、市級優質工程獎,分別獎勵100萬元30萬元10萬元

十三本區建筑業企業在區外承建工程項目施工總承包的獲國家級、省級、市級優質工程獎,分別獎勵50萬元15萬元5萬元;若是作為參建企業的按承建工程項目施工總承包獎勵的10%獎勵。

(十)引導企業標化工地創建。本區范圍內(不包括甌江口新區)實行公開招標的工程項目,在施工合同中確定創標目標,明確對獲得省級、市級文明標化工地稱號的工程,給予50萬元、30萬元的獎勵。同一工程按最高級別獎勵。

同一工程獲多項獎的按最高獎項計取。如建設單位已對建筑企業進行獎勵的,不再給予獎勵。如建設單位已對建筑企業進行獎勵的,獎勵額度低于上述條款的,按獎勵條款額度給予補足。

、鼓勵企業技術創新與特殊人才貢獻

(十對牽頭起草國家、行業和地方標準的我區建筑業企業,分別給予30萬元、10萬元、5萬元的獎勵;對參與起草國家、行業和地方標準的我區建筑業企業,分別給予15萬元、5萬元、3萬元的獎勵;同一標準參與企業較多的只獎勵署名前3家。本區建筑科技項目被評為國家、省級科技推廣項目或國家級、省級工法,分別給予20萬元、10萬元獎勵;本區建筑施工總承包企業承建的項目獲國家級科技示范工程、綠色建筑獎、QC成果獎的企業,每項獎勵15萬元。

(十)對年度工資薪金30萬元以上的骨干技術人才、企業高級管理人才(包括董事長、副董事長、總經理、副總經理、監事會主席、總經濟師、總會計師或相當層級職務的人員),按照其個人對地方綜合貢獻度70%比例給予特殊人才獎勵。每家企業特殊人才獎勵享受最多不超過五個人。

、加強招投標市場管理

(十)在我區范圍內實行施工投標法定代表人到位加分制,要求對實行公開招投標的建設工程項目,招標人應在招標文件中予以明確相應的條款:對法定代表人參加開標會議的,在以百分制的滿分外加0.5-1.0分計入總分,0.5-1.0分(小數點保留1位)的具體分值確定,在開標會上由業主代表隨機抽取。加分分值今后視招投標具體情況再由建設行政主管部門予以調整。

十八)嚴格執行省、市關于建筑活動不良行為記錄的相關規定及建筑施工項目經理質量安全違法違規行為記分管理規定,堅持優勝劣汰的競爭原則。逐步建立建筑市場信息管理平臺,實行建筑市場信用評價管理制度。

、強化保障措施

十九本地建筑業企業可按照區工業企業享受區里制訂扶工興貿的相關政策,參照工業企業產值、資產、稅收的標準,將符合條件的建筑業企業列為我區重點骨干企業,并享受相關待遇。

本區內建筑業企業(集團)所屬關聯企業可參照建筑業企業享受建筑業扶持與獎勵政策,經濟指標和稅收貢獻度可合并計算

二十)對新引進或新設立的建筑業企業,由政府幫助協調當地一家開戶銀行提供貸款支持,貸款利率給予一定的優惠。給予建筑業企業享受小微企業、中小企業優惠貸款政策,執行貸款基準利率不上浮;提高建筑業企業的銀行授信額度,其提高幅度不低于建筑業產值當年預期增幅。

(二十)加大建筑業人才的培養,對本地建筑業企業中不具備相應學歷但具有豐富實踐經驗的專業人員,人事部門會同住建部門結合專業特點,采取簡便方式考核評估后,根據其實際經驗評定初級專業技術資格,積極組織開展各種學歷教育,創造條件鼓勵建筑業企業人員參加職業資格考試。

、其他事宜

(二十本意見適用于本區行政區域內(不含靈昆街道及甌江口產業集聚區)建筑行業、建筑活動的管理。當年度發生重大安全生產責任事故、重大群體性事件的企業,不享受本意見政策優惠。

本意見中建筑業企業是指取得建設行政主管部門相應資質的工程勘察、設計、施工、監理、檢測等企業。

本意見中“地方綜合貢獻”是指企業形成對地方實際留成增值稅、企業所得稅的稅額;“辦公用房面積”是指不包括員工宿舍、食堂等附屬用房。

本意見中所涉及各類獎勵資金兌現,以扶持企業轉型升級專項資金撥付到企業所在街道、鄉鎮財政發放。

(二十)對同一項目按就高原則享受,同一企業以同一項目又獲得更高獎勵的不足部分給予補差;同一獎項或等級提升給予補差;如企業符合上級獎勵條件的,在享受上級獎勵后,區財政按照“就高補差”原則給予獎勵。

(二十享受本意見優惠政策的建筑業企業三年內不得遷出洞頭區,如已享受優惠政策的建筑業企業于三年內外遷的,需退返已享受優惠。

(二十)本政策自2018年1月1日起試行。《溫州市洞頭區人民政府辦公室關于印發洞頭區建筑業培育提升三年行動方案實施細則(修訂)的通知》(洞政辦發〔2017〕9號)、《建筑業優惠政策相關事宜交辦通知單》(2017〕102號)文件同時廢止;《溫州市洞頭區人民政府辦公室關于在海創園內設立建筑業創業樓的通知》(洞政辦發〔2017〕113號)文件與本意見存在抵觸的,按本意見執行。

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